念好“快准简”三字诀 烟台“三定”工作获阶段

2019-04-21 20:21来源:未知
三定规定的制定是机构改革的核心任务和关键环节。烟台市按照中央部署和省委要求,念好快、精、简三字诀,目前已取得显著的阶段性成果。 念好快字诀。为最大限度压缩改革的过渡

  “三定”规定的制定是机构改革的核心任务和关键环节。烟台市按照中央部署和省委要求,念好“快、精、简”三字诀,目前已取得显著的阶段性成果。

  念好“快”字诀。为最大限度压缩改革的过渡期,烟台市在“三定”规定制定工作中努力体现一个“快”字。在前期研究机构改革方案时,就同步考虑部门单位“三定”规定制定工作。去年12月20日,烟台市在全省首家召开市级机构改革动员大会后,立即印发通知、召开会议进行专题部署,第一时间启动“三定”规定制定工作。今年1月20日,改革动员大会召开后一个月,烟台市委编委会即召开2019年度第一次会议,审议通过了首批21个市直部门单位的“三定”规定,将于近期印发实施,这在全省属于首家。首批“三定”规定印发后,将积极督促相关部门单位,严格执行文件确定的有关机构编制事项,确保印发后1个月内落实到位,使各项工作尽快步入正轨。下步,将指导剩下的30多个部门加强与上级对口部门的对接交流,待省相关部门单位“三定”规定印发后,第一时间出台烟台市相应规定,确保全市机构改革工作按照上级要求提前圆满完成。

  念好“准”字诀。为确保制定的“三定”规定符合上级要求、切合部门实际,烟台市注重搞好上下左右的衔接,在部门单位“三定”规定研究审核过程中,努力把握好一个“准”字。一是在部署“三定”规定制定工作中,要求各部门单位以中央、3d字谜太湖钓叟省关于机构改革及机构编制管理的有关规定和要求为基本遵循,做到准确把握、全面落实上级的相关精神。二是在研究确定部门单位主要职责任务中,指导部门单位坚持以法律法规、地方性法规、政府规章等为根本依据,做到确定职责准确无误、行使职权“有法可依”。三是在审核“三定”规定过程中,坚持以省对口部门工作职能、内设机构、领导职数等方面的规定及部门原来的“三定”规定为主要参考,做到了与上级精准对标对表、与原来的工作无缝对接。与方方面面的准确衔接,保证了烟台“三定”规定的规范性、制度性和严肃性。

  念好“简”字诀。在“三定”规定制定审核过程中,烟台市在充分考虑部门单位实际需求前提下,在确定人员编制、内设机构和领导职数等方面,努力实现一个“简”字。在人员编制方面,除市纪委监委机关外,均按照一定比例精简。精简后,除新组建部门单位外,其他部门单位空余编制一般不超过3名。收回的编制,统筹用于加强党委政府中心工作和民生重点领域。在内设机构方面,多个部门合并的机构,其综合性内设机构合并设置,业务性内设机构融合设置。在领导职数方面,部门领导职数一般不超过一正三副,内设机构领导职数按照内设机构数量的1.8倍核定。从此次审议通过的21个部门“三定”规定中涉及的机构编制事项看,总体上实现了“精简”目标:与改革前相比,人员编制精简了4%,内设机构精简了9%,部门单位领导职数精简了10%,正科级领导职数精简了8%。这些部门单位多数属于职责任务没有划入划出的,剩下待研究制定“三定”规定的30几个部门单位,大部分涉及多个部门的整合组建、多项职能的划入划出,机构编制事项精简压缩的力度会进一步加大。

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